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? 李健同志在市人大常委会视察“滕州马铃薯”标准化基地建设和品牌营销工作座谈会上的讲话 ?
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同志们:

  根据市人大常委会2017年工作要点安排,今天组织了对马铃薯标准化基地建设与品牌营销工作的视察。刚才,大家实地察看了几个现场,广耀局长介绍了全市马铃薯标准化与品牌营销情况,各位主任、委员也都谈了很好的意见和建议。可以说,市农业局在推进马铃薯标准化生产和品牌营销方面,倾注了大量人力物力财力,做了许多艰辛细致的工作,取得了比较显着的成效,在今年省、枣庄人代会上,两级政府工作报告,都提到了“滕州马铃薯”。总的来看,我市马铃薯产业发展呈现出“五大特点”:

  一是政策措施有力。近年来,市委市政府高度重视马铃薯标准化生产和品牌营销工作,把发展马铃薯产业作为转方式调结构促增收的重要举措,在组织领导、政策扶持、规划引领、项目带动等方面给予了强力支持,组建了高规格的马铃薯品牌培育及产业发展领导小组,完善了政府搭台、经贸唱戏、群策群力、共同参与的工作格局,促进了全市马铃薯标准化生产,叫响了“滕州马铃薯”品牌。

  二是科技支撑到位。坚持引进与创新相结合,不断改良品种、提升品质。组建马铃薯科研机构和组培中心,与多家科研院校建立了良好的合作共建关系,与大型种薯生产企业签订了战略框架协议,特聘知名专家学者长期指导马铃薯生产研发,健全市镇技术指导队伍,夯实了科技支撑基础。

  三是标准体系健全。制订马铃薯标准化生产技术操作规程,严把各环节技术标准和操作规范,做到质量有标准、生产有规范、过程有监测、销售有标志、市场有监管,实现了全程质量标准控制。组建市、镇、村三级监管队伍,建成农产品质量安全监管平台,健全完善质量安全可追溯体系,形成基地有检测、产品有标识、质量可追溯、风险可控制的质量监管体系,确保了马铃薯质量安全。

  四是品牌效应显着。坚持区域公用品牌与企业自主品牌协同发展的原则,加大马铃薯品牌建设力度,使其成为提高产品质量、扩大知名度、增强市场竞争力的重要抓手,巩固了全国菜用马铃薯第一品牌的称号。注重拓展马铃薯文化内涵,做好文化创意、文化嫁接、文化包装、文化宣传相结合的文章,探索制作马铃薯动漫、影视、文艺作品,宣传普及马铃薯知识,传播马铃薯文化。

  五是产销衔接紧密。依托区位条件,突出物流优势,完善马铃薯购销服务设施,健全购销流通体系,建成了以农副产品物流中心为龙头,专业批发市场、产地批发市场为依托,季节性临时批发市场为补充的市场体系。加快培植马铃薯营销主体,农业龙头企业、专业合作组织、农产品经纪人和购销大户不断发展壮大,拓宽了交易渠道,降低了交易成本。通过举办中国(滕州)马铃薯节,建立起了全国性与区域性相衔接、综合性与专业性相结合的展会促销体系。

  当然,在看到成绩的同时,还应看到工作中存在的不足,一是在标准化生产方面,标准化体系建设需要继续强化,监督监管机制需要进一步完善;二是品牌营销方面,企业自主品牌打造还需继续发力,重大品牌培育亟需实现大的突破;三是在在推行绿色化生产方面还需加大力度;四是在拉长马铃薯产业化链条上还需继续作文章等。

  下面,结合这次视察活动,就进一步推进马铃薯标准化生产和品牌营销工作,谈几点意见:

  一、要提高重视程度,创新政策支持方式。马铃薯是我市的优势主导产业,对于加快农业供给侧结构性改革,促进农业增效、农民增收发挥了十分重要的作用,也是市人大常委会始终关心关注的重要产业。我们应该清醒地看到,虽然我市的马铃薯产业发展在全省乃至全国处于领先水平,但其他主产区正迎头赶上,差距在逐渐缩小。下一步,市政府以及农业、财政等部门一定要树立强烈的危机意识,进一步提高思想重视程度,继续把马铃薯产业发展摆到农业工作的核心位置,作为一项政治任务,切实抓出成效。要创新财政支持方式,制订马铃薯产业发展扶持措施。要建立多层次、多渠道的投融资方式,充分发挥财政资金的引导和杠杆作用,加大社会资金特别是工商资本对马铃薯产业的投入,破解马铃薯产业发展资金瓶颈,提升马铃薯产业抗风险能力。

  二、要坚持政府主导,推进产业协调发展。市委市政府提出开展马铃薯百万亩规模、百亿元产值、百年品牌的“三百工程”建设,就是要进一步做大做强滕州马铃薯产业,实现提质增效、持续发展。要实现这一宏伟目标,始终保持全国菜用马铃薯行业的领先地位,就必须强化政府的主导作用,统一规划,统筹安排。要尽快制订出台《滕州马铃薯产业发展五年规划》,细化目标内容和政策措施,加强对马铃薯产业开发的协调指导,优先扶持懂技术、有资本、会经营的新型经营主体,实现马铃薯产业提档升级。结合项目建设,由市政府综合协调,搞好园区建设服务,吸引新型经营主体入驻,业态要涵盖种薯研发培育、种植、储存、物流运输、精深加工等各个环节,建成独具特色的马铃薯产业经济,提高马铃薯产业的竞争力,使其成为农业“新六产”的突破口和新亮点,倾力打造国家马铃薯产业融合示范区和产业核心聚集区。

  三、要发挥主体作用,落实产业发展措施。农业部门要按照市政府部署要求,增强责任意识,履行部门职能,指导好产业发展。一是要推进组织化生产。规范化建设各类新型经营主体,推进开展土地、资金、劳务、技术等股份合作,形成“土地保底+利润分红”的利益分配机制,推进“合作社+农户”生产经营模式。大力开展社会化服务,推行家庭精细化种植与社会化服务相结合,促进服务型合作社与生产型合作社的紧密融合。扶持引导服务组织,统一开展技术指导、农资供应、重大病虫害统防统治服务,提高马铃薯生产组织化水平。二是要推进品牌化营销。继续办好中国(滕州)马铃薯节,进一步提升“滕州马铃薯”区域公用品牌的知名度,鼓励企业开展品牌建设,打造一批叫的响、有市场的滕州马铃薯企业自主品牌。进一步完善滕州马铃薯外销包装整体形象设计,统一包装、统一商标、统一品牌,整合各种要素资源抱团闯市场。进一步延伸马铃薯产业链条,扶持农业龙头企业在主食产品加工上开展技术攻关,开发速冻食品、功能性饮料、休闲食品等新型产品,为马铃薯产业持续发展培育新的增长点,让“土豆”变为“金豆”。健全农产品质量安全倒逼机制,推行产地准出和市场准入,实现马铃薯产品的质量全程可追溯,切实保障“舌尖上的安全”。三是要推行绿色化生产。实施“水肥一体化”示范工程、有机肥替代工程和秸秆综合利用工程,通过综合技术应用推广,降低农药化肥施用量,实现马铃薯产业节水节肥减药,提质增效,扭转马铃薯作区土壤酸化及富营养化趋势。实施轮作休耕土壤改良工程,在马铃薯核心区或多年重复种植区,创新耕地轮作休耕制度,改进“两薯一粮”高复种指数的传统种植模式,试验创新“春马铃薯-夏休耕-秋马铃薯”、“春马铃薯-夏玉米-秋休耕”、“春马铃薯-夏休耕-秋蔬菜”等新型种植模式。积极探索土地有限休闲种植模式,最大限度改善核心区土壤结构不良的趋势,有效调整复种指数,促进生态环境改善和资源永续利用。

  四、要加强协调配合,形成工作推进合力。推进马铃薯产业健康协调发展,是一项全局性的工作,不是某个部门、少数单位的事情,而是全社会的共同责任。市政府要加强组织领导,加大政策扶持;农业部门要发挥好牵头协调作用,加大项目资金争跑力度,完善技术人才支撑;各有关部门要把推进马铃薯产业发展作为一项重要工作来抓,根据职能定位,各负其责,对涉及到各自范围内的任务要不折不扣地完成,对能向马铃薯产业发展倾斜的项目尽量倾斜。同时,要不断加大宣传推介力度,通过各种渠道,广泛宣传滕州马铃薯,鼓励组织新型经营主体参加各类国内国际展会,进一步扩大品牌影响力,努力形成全社会支持马铃薯产业发展的良好氛围。

  同志们,加快推进马铃薯标准化基地建设和品牌营销工作,对于促进我市马铃薯产业持续健康协调发展意义重大。大家务必要统一思想,开拓创新,真抓实干,为全面提升我市农业现代化水平,加快建设宜居宜业富裕美丽文明的新滕州做出新的更大贡献!

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